Положения Устава муниципального образования «Солдатский сельсовет» Горшеченского района Курской области с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района
№ 1 от 7 ноября 2006 года, № 1 от 02 октября 2007 года, № 16 от 16 июля 2008 года, № 04 от 08 февраля 2013 года
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Курской области закрепляет правовые основы местного самоуправления в муниципальном образовании «Солдатский сельсовет» Горшеченского района Курской области, определяет порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования «Солдатский сельсовет» Горшеченского района Курской области, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Солдатский сельсовет» Горшеченского района Курской области по решению вопросов местного значения муниципального образования «Солдатский сельсовет» Горшеченского района Курской области.
Настоящий Устав является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «Солдатский сельсовет» Горшеченского района Курской области, в соответствии с которым население осуществляет местное самоуправление на территории муниципального образования «Солдатский сельсовет» Горшеченского района Курской области
ГЛАВА 1. Муниципальное образование «Солдатский сельсовет» Горшеченского района Курской области и его территория
Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Солдатский сельсовет» Горшеченского района Курской области
Муниципальное образование «Солдатский сельсовет» Горшеченского района Курской области (далее по тексту Солдатский сельсовет) – двенадцать объединенных общей территорией сельских населенных пунктов – деревня Андреевка, деревня Боровка, деревня Никандровка, село Солдатское, деревня Рындино, деревня Бекетово, поселок Бекетовский, деревня Максимовка, деревня Отрада, деревня Немчиновка, деревня Богдановка, поселок Михайловка, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Территория и границы Солдатского сельсовета
1. Территория и границы Солдатского сельсовета определены границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Солдатского сельсовета, является схема Солдатского сельсовета, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, и описание границ Солдатского сельсовета (приложение 1 и 2 к настоящему Уставу).
2. Изменение границ Солдатского сельсовета осуществляется в соответствии со статьями 11-13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Площадь Солдатского сельсовета составляет 130, 7 кв. километров.
4. Административным центром Солдатского сельсовета является село Солдатское.
Статья 3. Вопросы местного значения сельсовета
К вопросам местного значения Солдатского сельсовета относятся:
формирование, утверждение, исполнение бюджета Солдатского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Солдатского сельсовета;
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солдатского сельсовета;
организация в границах Солдатского сельсовета электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий , установленных законодательством Российской Федерации;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Солдатского сельсовета Горшеченского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Солдатского сельсовета Горшеченского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение проживающих в Солдатском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а так же иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Солдатского сельсовета;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Солдатского сельсовета;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Солдатского сельсовета;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Солдатского сельсовета;
создание условий для обеспечения жителей Солдатского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения ;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Солдатского сельсовета услугами организаций культуры;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Солдатского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Солдатского сельсовета;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных творчеств в Солдатском сельсовете;
обеспечение условий для развития на территории Солдатского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Солдатского сельсовета;
создание условий для массового отдыха жителей Солдатского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;;
утратил силу;
формирование архивных фондов Солдатского сельсовета;
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
утверждение правил благоустройства территории Солдатского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Солдатского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Солдатского сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
20) утверждение генеральных планов Солдатского сельсовета Горшеченского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Солдатского сельсовета Горшеченского района, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Солдатского сельсовета Горшеченского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Солдатского сельсовета Горшеченского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Солдатского сельсовета Горшеченского района для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Солдатского сельсовета Горшеченского района;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Солдатского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Солдатского сельсовета;
25) утратил силу;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Солдатского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) утратил силу;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Солдатском сельсовете;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Солдатского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях.
35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Солдатского сельсовета Горшеченского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Солдатского сельсовета.
1.1. Утратила силу.
Утратила силу.
Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Солдатского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Солдатского сельсовета имеют право на:
создание музеев Солдатского сельсовета;
утратил силу;
совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Солдатском сельсовете нотариуса;
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
утратил силу;
создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Солдатского сельсовета;
оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Солдатского сельсовета.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Солдатского сельсовета;
8.1 ) создание муниципальной пожарной охраны;
создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов , а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления Солдатского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).
Статья 4. Органы местного самоуправления Солдатского сельсовета
1. Структуру органов местного самоуправления Солдатского сельсовета составляют:
- представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района;
- Глава муниципального образования – Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района;
- местная Администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Солдатского сельсовета Горшеченского района;
- контрольно- счетный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Солдатского сельсовета Горшеченского района.
2. Администрация Солдатского сельсовета Горшеченского района обладает правами юридического лица.
2.1. Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района не обладает правами юридического лица.
3. Органы местного самоуправления Солдатского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Солдатский сельсовет» осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Солдатского сельсовета по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Солдатского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации, для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей Солдатского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
8.2 ) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
8.3) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, в случаях, если указанные полномочия полностью или частично не переданы органами местного самоуправления Солдатского сельсовета Горшеченского района органам местного самоуправления Горшеченского района на основе соглашения ;
8.4) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
8.5) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 года "О водоснабжении и водоотведении";
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
1.1 По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения .
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Солдатского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 6. Муниципальные правовые акты Солдатского сельсовета
1. По вопросам местного значения населением Солдатского сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты Солдатского сельсовета.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования «Солдатский сельсовет» Горшеченского района Курской области, решения принятые на местном референдуме;
2) решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района;
3) постановления и распоряжения Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района, Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района;
4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Солдатского сельсовета, решение об удалении Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, Уставом муниципального образования.
Решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Солдатского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, если иное не установлено федеральным законом. Решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, если иное не установлено настоящим Уставом.
4-1. Решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района только по инициативе Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района или при наличии заключения Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района.
4-2. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района направляется Главе Солдатского сельсовета Горшеченского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района он подлежит подписанию Главой Солдатского сельсовета Горшеченского района в течение 7 дней и обнародованию.
5. Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района издает постановления и распоряжения Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района, по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.
Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
6. Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, издает постановления Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района по вопросам организации работы Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района.
7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен федеральным законодательством или самим муниципальным правовым актом.
Решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному опубликованию, публикуются Главой Солдатского сельсовета Горшеченского района в 7-дневный срок в газете «Маяк», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
10. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному обнародованию, обнародуются органом местного самоуправления, принявшим (издавшим) их, путем вывешивания их текстов в общедоступных местах на стендах в 15-дневный срок со дня их принятия (издания), обеспечивающем возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов, порядок ознакомления с указанными актами, снятыми со стендов, другие гарантии доступности каждому жителю Солдатского сельсовета муниципальных правовых актов определяется решением Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части , регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти Курской области).
Статья 7. Взаимодействие органов местного самоуправления
Осуществляя взаимодействие с Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района вправе:
вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, о повестки заседаний Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района предлагать вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района;
вносить на рассмотрение Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района проекты правовых актов;
выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки заседаний Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Солдатского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Солдатского сельсовета.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Солдатского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, место жительства которых расположено в границах Солдатского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Граждане Российской Федерации обладают пассивным избирательным правом на территории Солдатского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и Избирательным кодексом Курской области.
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района и Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Солдатского сельсовета Горшеченского района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района и Главой Солдатского сельсовета Горшеченского района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района и Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района.
5. Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращений граждан, избирательных объединений, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района, органов государственной власти Курской области, Избирательной комиссией Курской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Солдатского сельсовета Горшеченского района, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Курской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Солдатского сельсовета дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Солдатского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Солдатского сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать три месяца.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района и Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем 80 дней до дня голосования.
Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.
5. Депутаты Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района и иные выборные должностные лица местного самоуправления избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства . На территории Солдатского сельсовета для проведения выборов депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района образуется 10 одномандатных избирательных округов.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района.
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
а) нарушение депутатом Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главой Солдатского сельсовета Горшеченского района Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Солдатского сельсовета, принятых в пределах их компетенции, выразившееся в однократном грубом нарушении либо систематическом нарушении депутатом Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главой Солдатского сельсовета Горшеченского района требований этих законов и нормативных правовых актов;
б) невыполнение депутатом Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главой Солдатского сельсовета Горшеченского района возложенных на него полномочий, выразившееся в систематическом, без уважительных причин и умышленном уклонении депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Уставом.
3. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района создается инициативная группа для проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района (далее – инициативная группа), которая образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для инициативной группы по проведению местного референдума.
4. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района организует Избирательная комиссия Солдатского сельсовета Горшеченского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию Солдатского сельсовета Горшеченского района с ходатайством о регистрации инициативной группы в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума. Избирательная комиссия Солдатского сельсовета Горшеченского района со дня получения ходатайства действует в качестве комиссии по отзыву депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района (далее – комиссия по отзыву).
6. После регистрации комиссией по отзыву инициативной группы, инициативная группа вправе начать сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.
7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района является сбор подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном образовании.
8. Комиссия по отзыву осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей за отзыв депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района и принимает решение о направлении соответствующих документов в Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.
9.Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района, указывает день голосования в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Депутат Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанные объяснения должны быть опубликованы и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке к голосованию по отзыву.
11. Агитация и иное информационное обеспечение голосования, финансирование голосования, порядок голосования, установление результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района, осуществляется в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12. Депутат Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, Солдатском сельсовете соответственно.
13. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главу Солдатского сельсовета Горшеченского района от иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Солдатского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Курской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Солдатского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Солдатском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главой Солдатского сельсовета Горшеченского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе 5 процентов жителей Солдатского сельсовета, Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района или Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района .
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, назначаются Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района , а по инициативе Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района – Главой Солдатского сельсовета Горшеченского района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения Главой Солдатского сельсовета Горшеченского района , Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района проекта муниципального правового акта Солдатского сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия.
5. В публичных слушаниях могут принимать участие все желающие жители Солдатского сельсовета.
Председательствующим на публичных слушаниях является Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки публичных слушаний. В ходе публичных слушаний ведется протокол.
Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует собравшихся о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения публичных слушаний и определении их регламента. Затем следует обсуждение вопросов участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах.
По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации. Рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на публичных слушаниях жителей Солдатского сельсовета.
6. Протокол публичных слушаний вместе с принятыми на них рекомендациями направляется Собранию депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района либо Главе Солдатского сельсовета Горшеченского района. Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.
Подготовка и проведение публичных слушаний, подготовка всех информационных материалов возлагается на Главу Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги Собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района или Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Статья 21. Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района
1. Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района является представительным органом муниципального образования.
2. Собрание депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.
3. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района составляет 5 лет .
4. Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района и депутатов.
Статья 22. Полномочия Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами..
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку.
2. К компетенции Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района относится:
принятие решения о назначении местного референдума;
назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний;
осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе;
утверждение структуры Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района по представлению Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района;
определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
определение своим решением в соответствии с федеральным законом и законом Курской области размеров и условий оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальных служащих, размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления, сметы расходов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;
осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Курской области, законами Курской области, настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района и иных подведомственных Главе Солдатского сельсовета Горшеченского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Статья 23. Регламент Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района
Порядок деятельности Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, основные правила и процедуры ее работы устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района. Решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района о принятии Регламента, внесении изменений и дополнений принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Статья 24. Статус депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района
1. Депутатом Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.
2. Депутату Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района нового созыва.
4. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Полномочия депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4.1. Решение Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
5. Депутаты Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5.1. Депутат Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.2. Депутат Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5.3. Депутаты Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами..
6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии с федеральным законодательством данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Депутат Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района не может замещать должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в соответствии с федеральным законодательством не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района во всех указанных в части 4 настоящей статьи случаях, за исключением пункта 8, принимается собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.
Решение об отзыве, выражении депутату Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района недоверия населением сельсовета, принимается в соответствии с законодательством области и Уставом Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Полномочия депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.
При досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством области либо федеральным законодательством.
Статья 25. Заседания Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района
1. Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района собирается на свое первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в правомочном составе.
2. Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях.
3. Заседания Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района могут быть очередными и внеочередными.
4. Очередные заседания Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района созываются не реже одного раза в три месяца. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных настоящим пунктом сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района определяется Регламентом Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
4.1. Заседание Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
5. Заседания Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев установленных законодательством Российской Федерации, а также регламентом Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района. На заседаниях имеют право присутствовать представители средств массовой информации, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждане. Порядок посещения заседаний Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Статья 26. Председатель Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района
Организацию деятельности Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района осуществляет председатель Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, избираемый Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района из своего состава.
СТАТЬЯ 26-1. Полномочия председателя Собрания депутатов Солдатского сельсовета
Председатель Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района;
созывает заседания Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района;
осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов Солдатского сельсовета;
оказывает содействие депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района;
организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района. Налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
координирует деятельность постоянных комиссий;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, регламентом Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Председатель Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Статья 27. Постоянные комиссии Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района
1. Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района на срок своих полномочий из числа депутатов может образовывать постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, осуществления контроля за исполнением действующего законодательства Администрацией Солдатского сельсовета Горшеченского района, предприятиями, учреждениями, организациями в пределах своей компетенции.
2. Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района может образовывать временные комиссии. Задачи и срок полномочий временных комиссий определяется Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района при их образовании.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района
1. Полномочия Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района прекращаются досрочно в случае:
1) принятия решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Инициатива о самороспуске Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.
3. Заседание Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.
4. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, которые должны принять решение по данному вопросу.
5. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
6. В случае непринятия Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.
7. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 29. Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района
1. Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, в соответствии с действующим законодательством.
3. Главой Солдатского сельсовета Горшеченского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.
3.1. После официального опубликования общих результатов выборов Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района избирательная комиссия Солдатского сельсовета Горшеченского района производит регистрацию и выдает лицу, избранному на должность Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района, удостоверение об избрании в порядке, установленном законом Курской области.
Днем вступления в должность Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района является день выдачи ему удостоверения об избрании на должность.
3.2. Полномочия Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района.
4. Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района подконтролен и подотчетен населению Солдатского сельсовета и Собранию депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
4.1. Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района представляет Собранию депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Солдатского сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
4.2. Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5. Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района руководит Администрацией Солдатского сельсовета Горшеченского района на принципах единоначалия.
5.1. Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района.
6. Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская научная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района не может быть в соответствии с федеральным законом депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации , а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
8. Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства ) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района
1. Установленный пунктом 2 статьи 29 настоящего Устава срок полномочий Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
2. Полномочия Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.
11) преобразования Солдатского сельсовета Горшеченского района , осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 федерального закона от 06.10.2003 года №131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей Солдатского сельсовета Горшеченского района более чем на 25 %, произошедшего в следствие изменения границ Солдатского сельсовета Горшеченского района или объединения поселения с городским округом;
3. Решения о досрочном прекращении полномочий Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района во всех указанных в части 2 настоящей статьи случаях, за исключением пунктов 3,9 принимаются Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.
Решение об отрешении Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района от должности, предусмотренном пунктом 3 части 2 настоящей статьи принимается в соответствии с федеральным законодательством.
Решения об отзыве, выражении ему недоверия населением Солдатского сельсовета принимаются в соответствии с законодательством Курской области и настоящим Уставом.
Полномочия главы Солдатского сельсовета Горшеченского района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района, временное исполнение его обязанностей возлагается решением Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района на заместителя Главы Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 31. Полномочия Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района
К собственным полномочиям Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района как высшего должностного лица Солдатского сельсовета по решению вопросов местного значения относятся:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области.
2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района осуществляет следующие полномочия:
осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района
вносит на рассмотрение Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района проекты нормативных правовых актов;
вносит на утверждение Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района проект местного бюджета Солдатского сельсовета, планы и программы социально - экономического развития Солдатского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;
предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района;
заключает от имени Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;
представляет на утверждение Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района структуру Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района и формирует Администрацию Солдатского сельсовета Горшеченского района;
осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета Солдатского сельсовета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района и депутатов);
отменяет либо приостанавливает акты должностных лиц и органов Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района, противоречащие федеральному законодательству и законодательству Курской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района или Главой Солдатского сельсовета Горшеченского района, при этом имеет право издавать собственные правовые акты по вопросам отмененных или приостановленных актов;
назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законодательством;
утверждает смету расходов Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом Курской области;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
3. В случае временного отсутствия Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района его полномочия временно исполняет заместитель Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района, на основании распоряжения Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Статья 31.1 Удаление Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку
1. Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района или по инициативе губернатора Курской области.
2. Основаниями для удаления Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий , предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами, Уставом муниципального образования «Солдатский сельсовет» Горшеченского района Курской области и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;
3)неудовлетворительная оценка деятельности Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района об удалении Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку , выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района об удалении Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района и Губернатор Курской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района об удалении Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Курской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района об удалении Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий , предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Курской области.
6. Инициатива Губернатора Курской об удалении Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района. О выдвижении данной инициативы Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Губернатора Курской области об удалении Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку осуществляется Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района об удалении Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района муниципального образования.
9. Решение об удалении Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
10. При рассмотрении и принятии Собранием Солдатского сельсовета Горшеченского района решения об удалении Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района или Губернатора Курской области и с проектом решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района не согласен с решением Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района об удалении Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района или Губернатора Курской области об удалении Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку отклонена Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, вопрос об удалении Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение на заседание Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 32. Заместитель Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Главой Солдатского сельсовета Горшеченского района. В случае временного отсутствия Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района его полномочия временно исполняет заместитель Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района, на основании распоряжения Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района.
ГЛАВА 6. Администрация Солдатского сельсовета Горшеченского района
Статья 33. Администрация Солдатского сельсовета Горшеченского района
1. Администрация Солдатского сельсовета Горшеченского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.
2. Администрацией Солдатского сельсовета Горшеченского района руководит Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района на принципах единоначалия.
3. Администрация Солдатского сельсовета Горшеченского района обладает правами юридического лица и по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением.
4. Администрация Солдатского сельсовета Горшеченского района осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Солдатского сельсовета в соответствии со статьей 3 настоящего Устава в интересах населения Солдатского сельсовета;
разрабатывает для представления Главой Солдатского сельсовета Горшеченского района в Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района проекта местного бюджета, после утверждения местного бюджета организует его исполнение и готовит отчет о его исполнении;
разрабатывает для представления Главой Солдатского сельсовета Горшеченского района в Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района проекты планов и программ социально-экономического развития Солдатского сельсовета, организует их исполнение;
управляет имуществом, находящимся в собственности Солдатского сельсовета, в случаях и порядке, установленных Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района;
создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Солдатского сельсовета Горшеченского района;
осуществляет муниципальный земельный контроль;
создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия. а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами в порядке, установленном Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района;
организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Солдатского сельсовета, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5. Администрация Солдатского сельсовета Горшеченского района вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Солдатского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Солдатского сельсовета в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Солдатского сельсовета, либо Законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Солдатского сельсовета.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и поведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
6. Администрация Солдатского сельсовета Горшеченского района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, настоящим Уставом.
Статья 33-1. Структура Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района. Органы Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района
Структура Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района утверждается Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района по представлению Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района - Главы Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района.
В структуру Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы (подразделения) Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района.
В случае, если орган Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района по объему обязанностей должен быть юридическим лицом, то основанием для его регистрации в качестве юридического лица являются решение Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района об учреждении соответствующего органа и утверждение Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района Положения об этом органе Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района. Предложение об учреждении такого органа и Положение о нем вносится Собранию депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района Главой Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района.
ГЛАВА 6-1. Избирательная комиссия Солдатского сельсовета Горшеченского района
Статья 33-2. Избирательная комиссия Солдатского сельсовета Горшеченского района
1. Избирательная комиссия Солдатского сельсовета Горшеченского района организует подготовку и проведение выборов депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района, голосования по вопросам изменения границ Солдатского сельсовета, преобразования Солдатского сельсовета.
2. Избирательная комиссия Солдатского сельсовета Горшеченского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Солдатского сельсовета.
3. Избирательная комиссия Солдатского сельсовета Горшеченского района осуществляет полномочия и формируется в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области.
4. Избирательная комиссия Солдатского сельсовета Горшеченского района формируется в количестве шести членов в правом решающего голоса.
ГЛАВА 7. Контрольно-счетный орган Солдатского сельсовета Горшеченского района
Статья 34. Контрольно-счетный орган Солдатского сельсовета Горшеченского района
1. Контрольно-счетный орган Солдатского сельсовета Горшеченского района– Ревизионная комиссия Солдатского сельсовета Горшеченского района (далее – Ревизионная комиссия Солдатского сельсовета Горшеченского района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Ревизионная комиссия Солдатского сельсовета Горшеченского района подотчетна Собранию депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
2. Ревизионная комиссия Солдатского сельсовета Горшеченского района не обладает правами юридического лица.
3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Солдатского сельсовета Горшеченского района устанавливается решением Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Солдатского сельсовета Горшеченского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в районной газете «МАЯК»и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Органы местного самоуправления Солдатского сельсовета Горшеченского района, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Солдатского сельсовета Горшеченского района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Солдатского сельсовета Горшеченского района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Порядок направления Ревизионной комиссией Солдатского сельсовета Горшеченского района запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Солдатского сельсовета Горшеченского района».
Статья 34.1. Полномочия Ревизионной комиссии Солдатского сельсовета Горшеченского района
1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Солдатского сельсовета Горшеченского района относятся:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района и Главе Солдатского сельсовета Горшеченского района»;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и Решениями Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
2. Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района вправе заключать соглашения с Представительным Собранием Горшеченского района Курской области о передаче контрольно-счетному органу Горшеченского района полномочий ревизионной комиссии Солдатского сельсовета Горшеченского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Глава 7.1 Муниципальный земельный контроль
Статья 34.2 Осуществление муниципального земельного контроля
1. Органом уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля, является Администрация Солдатского сельсовета Горшеченского района.
2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района по осуществлению муниципального земельного контроля определяются положением «Об Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района ».
3. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального земельного контроля на территории Солдатского сельсовета Горшеченского района;
2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального земельного контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области полномочий в сфере муниципального земельного контроля.
Статья 35. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Солдатского сельсовета.
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом №25-ФЗ от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 36. Статус муниципального служащего Солдатского сельсовета
1. Муниципальный служащий Солдатского сельсовета – гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Солдатского сельсовета.
2. Утратил силу.
3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Курской области.
4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами Курской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должности муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему. Если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с использованием должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки. В том числе в средствах массовой информации, в отношении органа местного самоуправления, избирательной комиссии Солдатского сельсовета Горшеченского района и их руководителей, если это не выходит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношения к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов. иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
6. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 37. Порядок передачи муниципальными служащими Солдатского сельсовета Горшеченского района , владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление
1. Муниципальные служащие Солдатского сельсовета Горшеченского района владеющие ценными бумагами, акциями, (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), обязаны в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие им ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Неприятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнением муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи муниципальные служащие Солдатского сельсовета Горшеченского района обязаны предоставить копию заключительного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Статья 38. Реестр муниципальных служащих в Солдатском сельсовете Горшеченского района
1) В Солдатском сельсовете Горшеченского района ведется реестр муниципальных служащих.
2) Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
3) В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу приговора суда.
4) Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается Решением Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Статья 39. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Солдатского сельсовета и членов его семьи.
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Курской области.
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Курской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Курской области. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего Курской области не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего курской области по соответствующей должности государственной службы Курской области.
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.
Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.
Статья 41. Местный бюджет Солдатского сельсовета
1. Солдатский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Солдатского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Курской области.
4. Решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов только по инициативе Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района или при наличии заключения Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной Администрацией Солдатского сельсовета Горшеченского района, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Срок внесения проекта местного бюджета Главой Солдатского сельсовета Горшеченского района в Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливаются Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
5. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении должны выноситься на публичные слушания, в порядке определенном настоящим Уставом.
6. В порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органы местного самоуправления Солдатского сельсовета представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Курской области отчет об исполнении местного бюджета.
Статья 41.1. Доходы и расходы местного бюджета
Доходы местного бюджета Солдатского сельсовета Горшеченского района формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений в бюджет Солдатского сельсовета Горшеченского района, осуществляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской федерации, международным и иным договорам и соглашениям, должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.
Статья 42. Составление проекта бюджета
1. Составление проекта бюджета Солдатского сельсовета Горшеченского района Курской области – исключительная прерогатива Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Администрация Солдатского сельсовета Горшеченского района.
2. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
В случае если проект бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, муниципальным правовым актом Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана поселения.
3. Составлению проекта бюджета Солдатского сельсовета Горшеченского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:
- прогноза социально- экономического развития Солдатского сельсовета Горшеченского района;
- основных направлений бюджетной, налоговой политики Солдатского сельсовета Горшеченского района на очередной финансовый год.
4. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Администрация Солдатского сельсовета Горшеченского района имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Статья 43. Порядок внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района и его утверждения
1. Администрация Солдатского сельсовета Горшеченского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете Собранию депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района предоставляются документы и материалы, определенные статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Собрание депутатов солдатского сельсовета Горшеченского района рассматривает проект решения о бюджете в одном чтении.
4. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, который должен предусматривать вступление в силу и окончание действия решения о бюджете с 01 января по 31 декабря очередного финансового года (если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о местном бюджете), а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 44. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района в соответствии с федеральным законодательством назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 45. Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Солдатского сельсовета Горшеченского района
1. Бюджетная отчетность Солдатского сельсовета Горшеченского района является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
2. Бюджетная отчетность представляется Администрацией Солдатского сельсовета Горшеченского района в Администрацию Горшеченского района .
3. Отчет об исполнении бюджета Солдатского сельсовета Горшеченского района за первый квартал , полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Солдатского сельсовета Горшеченского района и направляется на рассмотрение Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района и контрольно- счетного органа Солдатского сельсовета Горшеченского района.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Солдатского сельсовета Горшеченского района подлежит утверждению решением Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Собрании депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется ревизионной комиссией, сформированной Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в порядке, установленном решением Собрания депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Администрация Солдатского сельсовета представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок , не превышающий один месяц.
Ревизионная комиссия Солдатского сельсовета Горшеченского района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется ревизионной комиссией Солдатского сельсовета Горшеченского района Собранию депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района с одновременным направлением в Администрацию Солдатского сельсовета Горшеченского района.
5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Собранием депутатов Солдатского сельсовета решения об исполнении бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района не позднее 1 мая текущего года.
6. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели, установленные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 46. Муниципальное имущество Солдатского сельсовета
1. В собственности Солдатского сельсовета может находиться:
1) указанное в части 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. Утратила силу.
3. Утратила силу.
4. В собственности Солдатского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Солдатского сельсовета;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Солдатского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Солдатского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Солдатского сельсовета
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек Солдатского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Солдатского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Солдатского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Солдатского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Солдатского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Солдатского сельсовета;
17) утратил силу;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Солдатского сельсовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Солдатского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
21) имущество предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Солдатского сельсовете Горшеченского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Солдатского сельсовета Горшеченского района;
23) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
4.1. В собственности Солдатского сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Солдатского сельсовета.
Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Солдатского сельсовета
1. Органы местного самоуправления от имени Солдатского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Солдатского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Солдатского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Солдатского сельсовета устанавливается решением Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в соответствии с федеральными законами.
4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 47-1. Приватизация муниципального имущества Солдатского сельсовета
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Солдатского сельсовета.
Статья 47.2. Отношения органов местного самоуправления Солдатского сельсовета Горшеченского района с муниципальными предприятиями и учреждениями
1. Муниципальное образование «Солдатский сельсовет» Горшеченского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. От имени муниципального образования «Солдатский сельсовет» Горшеченского района функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным образованием «Солдатский сельсовет» Горшеченского района, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляет Администрация Солдатского сельсовета Горшеченского района.
2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Солдатского сельсовета выступает Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
3. Администрация Солдатского сельсовета Горшеченского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования «Солдатский сельсовет» Горшеченского района, субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 48. Муниципальные заимствования
1. Солдатский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. От имени Солдатского сельсовета право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Порядок предоставления муниципальных гарантий устанавливается Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
3. Решением Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в соответствии с требованиями федеральных законов устанавливается порядок осуществления функций эмитента ценных бумаг Солдатского сельсовета Администрацией Солдатского сельсовета Горшеченского района.
4. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Солдатского сельсовета Горшеченского района..
Статья 49. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Солдатского сельсовета.
3. Порядок формирования обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
В соответствии с федеральным законодательством, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Курской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 53. Ответственность Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района перед государством.
1. В соответствии с федеральным законодательством, в случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Курской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
2. Полномочия Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района прекращаются со дня вступления в силу закона Курской области о его роспуске.
2.1. В соответствии с федеральным законодательством, в случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в течение трёх месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Курской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
2.2. В соответствии с федеральным законодательством, в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание Солдатского сельсовета Горшеченского района не проводило правомочного заседания, Губернатор Курской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
3. Закон Курской области о роспуске Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 54. Ответственность главы муниципального образования перед государством
1. Глава муниципального образования, в порядке установленном федеральным законодательством отрешается от должности в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курской области настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава муниципального образования, в отношении которого Губернатором Курской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 56. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Солдатского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Солдатского сельсовета
1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Солдатского сельсовета Горшеченского района и должностными лицами местного самоуправления Солдатского сельсовета Горшеченского района переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Собрание депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района, Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района и должностных лиц местного самоуправления Солдатского сельсовета настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района на сессиях Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, в том числе финансовый контроль в форме предварительного, текущего и последующего контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другим законодательством Российской Федерации.
3. Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района, осуществляют финансовый орган Администрации Солдатского сельсовета Горшеченского района и (или) уполномоченные им органы , главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 58. Порядок принятия Устава муниципального образования «Солдатский сельсовет», решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Солдатский сельсовет»
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района проекта нового Устава муниципального образования «Солдатский сельсовет», а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Солдатский сельсовет» может исходить от Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района, от депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов и от инициативных групп граждан.
2. Проект Устава муниципального образования «Солдатский сельсовет», проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Солдатский сельсовет» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование ( обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Солдатский сельсовет» Горшеченского района Курской области, а также порядка учета участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава муниципального образования «Солдатский сельсовет» и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Солдатский сельсовет, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района .
5. Устав муниципального образования «Солдатский сельсовет», решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Солдатский сельсовет» подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Глава Солдатского сельсовета Горшеченского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Солдатского сельсовета Горшеченского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Солдатского сельсовета Горшеченского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.
7. Устав муниципального образования «Солдатский сельсовет», решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Солдатский сельсовет» вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Солдатский сельсовет» Горшеченского района Курской области и изменяющие структуру органов местного самоуправления ( за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Солдатский сельсовет» Горшеченского района Курской области и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.
Статья 59. Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.
Часть 7 статьи 29 настоящего Устава в части, предусматривающей запрет Главе Солдатского сельсовета Горшеченского района быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, не распространяется на Главу Солдатского сельсовета Горшеченского района, избранного депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации до 13 мая 2002 года.
Второе предложение части 7 статьи 24 и второе предложение части 7 статьи 29 настоящего Устава не распространяется на Главу Солдатского сельсовета Горшеченского района и депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.
Пункты 16, 29 и 33 части 1 статьи 3 и пункт 4 части 1 статьи 3.1. вступают в силу с 1 января 2008 года.
Пункт 3 части 1 статьи 3.1. вступает в силу с 15 января 2008 года.
Пункт 7 части 4 статьи 24 и пункт 8 части 2 статьи 30 в части предусматривающей основание для досрочного прекращение полномочий депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района и Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района приобретения ими гражданства иностранного государства либо получения ими вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления не распространяется на депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района и Главу Солдатского сельсовета Горшеченского района, избранных до дня официального опубликования Федерального закона №128-ФЗ от 25. 07. 2006 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».
Статья 35, части 2,3,4 статьи 36, статья 38, абзацы 1,2 статьи 39 вступают в силу с 1 июня 2007 года.
Изменения части 6 ст. 29 вступают в силу с 6 апреля 2007 года.
Изменения ст. 25 и ст. 53 вступают в силу с 23 июля 2007 года
Изменения части 2 ст. 21 вступают в силу по истечении срока полномочий действующего состава Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района.
Изменения и дополнения пункта 28 части 1 статьи 3 и пункта 21 части 4 статьи 46 в редакции решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района № 16 от 16.07.2008 года распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Изменения и дополнения статей 5,15,28,30, пункт 2 части 1 статьи 46 в редакции решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района № 16 от 16.07.2008 года распространяются на правоотношения, возникшие с 24 октября 2007 года.
Изменения и дополнения статей 24 и 29 в редакции решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района № 16 от 16.07.2008 года распространяются на правоотношения, возникшие с 24 октября 2007 года.
Статья 24.1, в редакции решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района №16 от 16.07.2008 года распространяется на правоотношения, возникшие с 16 ноября 2007 года.
Изменения и дополнения статей 39 и 37 в редакции решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района №16 от 16.07.2008 года распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2007 года.
Изменения и дополнения статей 22 и 31 в редакции решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района № 16 от 16.07.2008 года распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2007 года.
Новая редакция пункта 5 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 4 статьи 46 в редакции решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района №16 от 16.07.2008 года распространяются на правоотношения, возникшие с 14 ноября 2007 года.
Положения части 4 статьи 33-2 в редакции решения Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района от 08 февраля 2013 года № 04, распространяются на правоотношения, возникшие с 29 декабря 2009 года.
Избирательная комиссия Солдатского сельсовета Горшеченского района сформированная до 29 декабря 2009 г. сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.
Часть 3 статьи 21, в редакции решения Собрания депутатов № 04 от 08 февраля 2013 года , изменяющая срок полномочий депутатов Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района с 4 на 5 лет, применяется к депутатам Собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу указанной нормы.
Положения части 2 статьи 29 , в соответствии с которыми срок полномочий Главы Солдатского сельсовета Горшеченского района составляет 5 лет, применяется к главе Солдатского сельсовета, избранному после вступления в силу Решения собрания депутатов Солдатского сельсовета Горшеченского района № 04 от 08 февраля 2013 года.
Устав